SAUDARA PENGARANG
Malaysia sedang berdepan peningkatan kes penipuan kad SIM, namun wacana awam mengenai perkara ini sering cetek dan bersifat nasihat asas seperti “jangan kongsi nombor telefon anda dengan orang tidak dikenali.” Sebenarnya, isu ini berkait rapat dengan masalah kriminologi dan undang-undang yang lebih kompleks, iaitu eksploitasi identiti, kerentanan ekonomi dan kelemahan kawal selia.
Penipuan kad SIM berlaku apabila penjenayah menggunakan kad SIM yang didaftarkan atas nama orang lain untuk melakukan penipuan dalam talian, penyamaran, akaun keldai, pelaburan palsu atau ugutan. Strategi utama ialah penyembunyian identiti: Nama yang tertera dalam pendaftaran bukan pengguna sebenar.
Penjenayah memperoleh kad SIM ini melalui beberapa cara, antaranya membeli atau menyewa identiti pelajar, pekerja berpendapatan rendah atau migran dengan bayaran kecil, menggunakan data peribadi bocor untuk pendaftaran tanpa pengetahuan pemilik atau mendapatkan kad SIM yang didaftarkan secara pukal oleh ejen yang sengaja memintas syarat pengesahan.
Akibatnya, apabila penipuan berlaku, individu yang namanya digunakan menjadi suspek pertama, walaupun mereka tidak bersalah. Ramai mangsa akhirnya disoal siasat, disenarai hitam atau dituduh terlibat. Ini merupakan bentuk viktimisasi sekunder, di mana sistem secara tidak langsung menyalahkan mangsa yang sepatutnya dilindungi.
Walaupun Akta Komunikasi dan Multimedia 1998 mewajibkan pendaftaran identiti, peraturan ini meletakkan beban tanggungjawab kepada individu, bukannya rangkaian yang mengaut keuntungan daripada penyalahgunaan identiti dan kelemahan kawal selia.
Pendekatan penguatkuasaan cenderung tertumpu kepada individu di peringkat terbawah, bukan sindiket, broker data, ejen pendaftaran atau platform digital yang memudahkan jenayah ini berlaku.
Penipuan kad SIM bukan hanya berlaku kerana teknologi, tetapi kerana wujudnya kerentanan sosial dan ekonomi. Ada yang menyewakan identiti kerana terdesak, ada yang menjadi mangsa kerana tidak memahami hubungan antara pemilikan kad SIM dan tanggungjawab undang-undang.
Sindiket pula mengambil kesempatan terhadap keupayaan mereka untuk tidak dikenal pasti. Jika Malaysia benar-benar ingin menangani masalah ini, fokus perlu dialihkan daripada menyalahkan individu kepada membongkar rangkaian jenayah terancang yang memperoleh keuntungan daripada eksploitasi identiti.
Ini memerlukan pengawasan lebih ketat terhadap ejen telekomunikasi, hukuman yang jelas untuk pendaftaran pukal, kawal selia terhadap perdagangan data, pendidikan literasi digital yang mudah diakses dan strategi penguatkuasaan yang menyasarkan sindiket.
Selagi struktur penguatkuasaan tidak berubah, penipuan kad SIM akan terus berleluasa bukan kerana rakyat cuai, tetapi kerana sistem meletakkan beban risiko kepada mereka yang paling lemah.
Artikel ini merupakan pandangan peribadi penulis dan tidak semestinya mewakili pandangan mahu pun pendirian rasmi RTM
Dr. Haezreena Begum Abdul Hamid
Pakar Kriminologi/Pensyarah Kanan
Fakulti Undang-undang
Universiti Malaya
e-mel: